2020年12月，教育部等六部门联合发布《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》，针对加强高校教师队伍建设提出20条重点举措。其中对夯实高校教师发展支持服务体系提出了新的明确要求，首要是“统筹教师研修、职业发展咨询、教育教学指导、学术发展、学习资源服务等职责，建实建强教师发展中心等平台，健全教师发展组织体系”，即在进一步强化教师发展中心建设的基础上，强调教师发展中心与其他教师发展组织的体系化建设和协同作用发挥。

为落实国家要求，陕西省教育厅于2022年5月发布了《关于加强新时代高等学校教师发展体系建设的通知》，将“建强教师发展机构”列为提高高校教师专业发展的支持服务水平的重点任务之一，开启了陕西省高校教师发展组织建设的新阶段。但通过对陕西高校教师发展状况的广泛调研，我们发现现有教师发展组织不足以支撑教师高质量发展。

一是组织协同度不够。“十二五”“十三五”时期，省级层面先后通过指导高校教师发展中心建设、组织遴选教师发展示范性中心以及召开现场工作推进会等方式推动高校教师发展中心的建设和发展，为高校教师队伍发展作出重要贡献。但是，在省级层面，对高校教师发展支持服务体系的建设尚未形成明确、可行、系统化的思路。省级、校级、基层教学组织全覆盖的立体化、多维度高校教师发展组织体系亟待建立。

二是供给内容支撑度不够。高素质、专业化、创新型是新时期教师队伍的核心特征。教师发展是通识性教育与融合性教育的辩证统一。通识性教育的价值在于强基础，主要指的是支撑教师综合素质、专业化水平以及创新能力提升的基础性知识和能力的培养；融合性教育的价值在于提升内涵，主要是指支撑教师综合素质、专业素养、创新能力深度融合的知识和能力的培养。教师对专业层面的发展和交流以及教学改革创新的需求更为迫切。但是现阶段高校教师发展中心对教师发展的支持服务主要聚焦于通识性教育培训，且对本校支持师德师风、思想意识教育的原创文化挖掘不够充分，对教师高素质、专业化、创新型融合性发展的培育关注度不高，这在很大程度上制约了课程思政以及教育教学改革的创新性推动。

面对教师发展组织建设新要求及现实问题，“十四五”时期，陕西应以构建省级高校教师发展共同体为目标，以系统思维、协同思维为指导，着力构建“多方多维多层”的高校教师发展组织体系，有效服务高校教师高质量协同发展，并以此为抓手加强政府对高校教师发展的指导作用，实现高校自主性与政府指导性的协调发展。

“多方”指高校教师发展支持主体多方参与，主要包括政府、高校、企业、社会力量等多方利益相关者。政府是高校教师发展组织体系建设的规划者、统筹者，高校是教师发展组织体系建设的责任主体。企业参与重在增强教师教学与经济社会发展人才需求的无缝对接，增强教师队伍建设与发展的前瞻性。社会力量参与重在教师发展组织自发与社会资源合作。

“多维”指教师发展组织供给内容的多维度，包括通识性发展、专业性发展与融合创新性发展。在具体实践中，充分发挥教师发展中心、教师工作部对教师通识性发展的重要供给，夯实基层教学组织在教师专业性发展、融合创新性发展内容的供给力度，不同发展组织在内容供给上既有明确区分，又要相互协调。

“多层”指高校教师发展有多层次机构支撑，包括省级、区级、校级、基层教学组织四个层次。省级层面，教育行政部门应突破当下固有的孤立聚焦“示范性教师发展中心”的单一思维，分级分类推动省级示范性教师发展组织遴选和建设，发挥示范引领作用，强化政策供给，引导各类教师发展组织的协同发展。区级主要指不同高校自主形成的教师发展联盟区。在充分发挥现有教师发展联盟的基础上，鼓励不同高校结合自身实际结合形成教师发展联盟区，共建共享高校教师通识性发展资源，更好支撑高校教师融合性发展。高校内部重在赋权基层。学校将业务权限及经费合理分配到各基层教学组织，赋予高校基层教学组织教师发展自主权，同时为基层教学组织间的跨学科合作交流提供支撑。学校之间，省级教育主管部门应积极发挥一流学科建设成效显著的高校在推动学科教师校际协同发展中的示范引领作用，以学科为主线，引导形成同类高校横向协同发展、不同层次高校纵向联动发展的良好局面，推动形成区域内学科教师融合发展共同体。

“多方多维多层”高校教师发展组织体系的建设和落实，离不开政策、人力、经费等要素的投入。但是，在实践中保障各项投入要素效益最大化以及教师发展组织可持续发展的关键举措在于对教师发展组织体系服务质量的监测评估。监测应侧重于对项目实施中财政、资源等过程要素的投入，评估应侧重于每一个阶段过程性要素投入所带动的项目产出。

在新时代深化教育评价改革的背景下，省级教育行政部门应在现有教师信息管理系统的基础上，完善教师发展质量监测平台，对全省教师及教师发展组织的发展状态进行实时监测。同时，委托第三方评估机构，对各级各类教师发展组织服务质量开展监测评估，发布《教师发展组织服务质量报告》，以此作为资源配置的重要依据，同时引导社会力量参与治理。在国家层面，应进一步完善高等教育质量监测国家数据平台中“教师教学发展机构”数据采集，强化与校内、省级平台对接，并在本科教学工作合格评估或审核评估中，强化对教师发展组织功能发挥成效的考查，借助外部评估力量，推动高校层面逐渐建立健全内部教师发展质量自我评估制度，完善教师组织服务质量监测机制。