加快体制机制创新步伐。中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。试想，13亿人口中有8、9亿的劳动者，如果他们都投入创业和创新创造，这将是巨大的力量。关键是要进一步解放思想，进一步解放和发展社会创造力，进一步激发企业和市场活力，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自我发展的精神在群众中蔚然成风。借改革创新的“东风”，在中国960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。

——2014年9月10日，国务院总理李克强在天津达沃斯论坛开幕式致辞中提到

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中国经济要行稳致远，必须全面深化改革。用好政府和市场这“两只手”，形成“双引擎”。一方面要使市场在资源配置中起决定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好发挥政府作用，改造升级传统引擎。

我们说要打造新引擎，就是推动大众创业、万众创新。中国有13亿人口、9亿劳动力、7000万企业和个体工商户，人民勤劳而智慧。如果把全社会每一个细胞都激活，就会使整个经济肌体充满生机，进而汇聚成巨大的推动力量。大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富，是取之不竭的“金矿”。

今天的中国，需要开发活力的新源泉。活力来自多样性，多样性的碰撞产生智慧的火花，点燃创新发展的火炬。大众创业、万众创新不仅能释放民智民力，扩大内需和居民消费，增加社会财富，增进大众福祉。更重要的是，让所有人都有平等机会和舞台实现人生价值，推进社会纵向流动，实现社会公平正义。

——2015年1月21日，国务院总理李克强在瑞士达沃斯论坛年会致辞中强调

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“大众创业、万众创新”，核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。青年愿创业，社会才生机盎然；青年争创新，国家就朝气蓬勃。

——2015年5月4日，国务院总理李克强在给清华大学的学生创客们回信中写道

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去年，我在夏季达沃斯论坛上提出要推动“大众创业、万众创新”。这是结构性改革的重要内容，我们持续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，减免小微企业税费，建立创投引导基金等。这一系列重大措施，极大调动了广大人民群众的创业创新热情，这个热潮正在中国大地蓬勃兴起。

我之所以比较多地阐述双创的内容，因为人的创造力无限，中国人的智慧巨大，人类的智慧无穷！推动“大众创业、万众创新”，需要全面、可及性强的公共产品、公共服务供给。在这方面，也要靠结构性改革。政府不唱“独角戏”，鼓励社会资本、外商投资一起干。我们通过推广政府购买社会服务、政府与私营资本合作、特许经营等市场化办法，鼓励和引导民间投资参与公共产品、公共服务领域的建设和运营管理，同时放宽外商投资市场准入，形成了多元供给新模式。今后，我们将继续推进这方面改革，使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更平稳，人民生活水平更提高。

——2015年9月10日，国务院总理李克强在大连达沃斯论坛开幕式致辞中指出

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“双创”既是小微企业生存之路，又是大企业繁荣兴盛之道。希望工人、技术人员和社会创客群通过“互联网+”推动中国品牌、装备走向世界，展现竞争力，创出中国金字招牌。

——2015年9月23日，国务院总理李克强在考察河南洛阳矿山机械厂时提到

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在消费领域，中国“互联网+”创新已经走在世界前列。今后在工业和制造业领域，也要把“中国制造2025”与“互联网+”和“双创”紧密结合起来。这将会催生一场“新工业革命”。

——2015年10月14日，国务院总理李克强在主持国务院常务会议时强调

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科研机构和大企业也可以搞双创“平台”，把人人的智慧都调动起来。这可以帮助解决许许多多的难题。

——2015年10月19日，国务院总理李克强在主持全国“双创周”活动致辞时指出

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我们这次既然确定了“双创”示范基地要在一些领域先行先试，那就要把大家切实关心的问题理出来。不能光“吼一嗓子”，还要有“金刚钻”，不能光给“双创”示范基地戴个“帽子”、铺个“面子”，还要有实实在在的“里子”。

——2016年4月20日，国务院总理李克强在主持国务院常务会议时强调

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过去我们一说 “投资”，就觉得是基础设施投资，搞大项目。现在我们不仅要补上基础设施的短板，更要在创业投资这一新领域加大力度，催生新的发展力量。

许多创新模式，我们根本就想象不到！创业投资和市场本来就密不可分，如果不按市场规律，完全由政府 “计划”，那可能会造成同质化竞争，甚至出现 “面子工程”。政府还是要做好自己该做的工作，营造好的市场环境、调动全社会的积极性。

——2016年9月1日，国务院总理李克强在主持国务院常务会议时提出

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央企提质增效必须深化体制机制改革。传统混合所有制更多通过资本市场兼并重组实现。现在央企通过“双创”催生出新的组织分配方式和资本结构模式，这有利于探索一条混合所有制新路。

——2017年4月27日，国务院总理李克强在考察央企“双创”工作并召开座谈会时指出

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就业是本届政府面临的最大挑战，“双创”是应对这一挑战的重要支撑。今年就业压力仍然较大，必须予以高度重视，通过“双创”示范基地的带动，拓展就业空间，这样社会才能安定，发展才有动力。

我到农村考察，发现有许多农民工返乡创业，而且不少从事的是新业态和新模式。如果通过 “双创”示范基地集群式发展，能把农民就业创业也带动起来，那真是莫大的好事！

华侨华人不仅是血脉相连的亲人，更是重要的创新人才资源。

——2017年6月7日，国务院总理李克强在主持国务院常务会议时提出

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要紧紧依靠改革开放创新，增强西部地区发展的内生动力和活力。

今年是改革开放40周年，中国发展取得今天这样举世瞩目的成就，靠的是改革开放创新，西部地区要缩短与东部地区的差距，更要靠改革开放创新。

西部地区要大力鼓励自主创业创新，挖掘巨大市场潜力，调动广大西部群众的智慧和创造力。

——2018年8月21日，国务院总理李克强在主持国务院西部地区开发领导小组会议时提出

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打造大众创业、万众创新升级版，不仅要巩固近年来快速发展的新业态、新模式，还要向更广阔的领域拓展，使创业创新在更大范围、更高层次和更深程度上蔚然成风。

要继续发挥“双创”在扩大就业、促进创新方面所起到的重要作用，同时在原有基础上进一步升级。

打造“双创”升级版，必须创新机制，更大撬动市场和社会力量。

——2018年9月6日，国务院总理李克强在主持国务院常务会议时指出

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近几年，在各方面共同努力下，“双创”活动蓬勃发展，为激发创新潜力和市场活力、扩大就业发挥了积极作用。面对新形势，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照高质量发展的要求，更大力度实施创新驱动发展战略，持续深入推进“双创”。

——2018年10月9日，国务院总理李克强对全国大众创业万众创新活动周作出重要批示

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科技创新战略布局要更好融入国家发展大局，面向现代化建设，聚焦突破关键核心技术、培育壮大新动能，推动科技与经济深度融合。基础研究是科学体系的源头，要对基础研究加大长期稳定支持，引导企业和社会增加投入，突出“硬科技”研究，努力取得更多原创成果。完善创新机制，坚持企业主体、市场主导，鼓励产学研用联合创新，支持龙头企业牵头重大科技项目，拓展国际创新合作渠道，促进科技创新突破和成果转化。发展科技资源共享平台、新型研发机构等创新平台和工业互联网平台，支持大中小企业、线上线下融通创新，深入推进大众创业、万众创新，促进“双创”上水平，推动产业向中高端跃升。

——2018年12月6日，国务院总理、国家科技领导小组组长李克强主持召开国家科技领导小组第一次全体会议时强调

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进一步把“大众创业，万众创新”引向深入。鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革完善金融支持机制，设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。改革完善人才培养、使用、评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来，善聚善用各类人才，中国创新一定能更好发展，为人类文明进步作出应有贡献。

——2019年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出

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大众创业万众创新实质是通过改革解放和发展生产力，调动亿万市场主体积极性和社会创造活力，更大限度激发每个人的潜能潜质。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济保持平稳运行。虽然当前面临复杂严峻的国内外形势，但中国经济有韧性，韧性植根于近14亿人的勤劳与创造，“双创”是个重要支撑，依靠更大激发市场主体活力和社会创造力，可以顶住经济下行压力，保持中国经济长期向好的基本面。

“双创”有力支撑着就业。就业是最大民生，“双创”为我国丰富的人力资源特别是年轻人打开了广阔就业空间，有利于促进比较充分的就业，让每个家庭有安身立命之本。各级政府要深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步落实更大规模减税降费政策措施，让创业创新者按照市场规则公平竞争、轻装上阵，为“双创”提供良好的成长空间。

“双创”是创新发展的重要抓手。中国经济发展到今天，必须加快新旧动能转换。“双创”聚众智、汇众力，利用“互联网+”平台，促进了新动能加快成长，这是中国未来发展的巨大潜力所在。要鼓励创投、风投基金为“双创”加油助力。“双创”还可拓展社会纵向流动通道，为更多人尤其是“草根”创业者提供发展平台，使他们通过拼搏实现人生价值，创造社会财富，这有利于实现机会公平，推进市场繁荣。要推动“双创”提升质量，创业创新者要弘扬企业家精神、工匠精神、专业精神，脚踏实地，从细微处做起，追求卓越，把精妙创意变成现实，以受消费者欢迎的产品和服务赢得市场，推动高质量发展。

——2019年6月13日，国务院总理李克强在出席全国大众创业万众创新活动周时强调

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我们对基础理论研究重视程度远远不够。数学、物理、化学、生物学等，这些理论研究的根基扎不牢，创业创新就很难有大的跃升。

高校要在这方面再加大‘放管服’改革力度，打破‘经常性经费比例过低’等制度性束缚，把研究基础理论的科研工作者创造力发挥出来。

我们既要鼓励更多的人投身创业创新，同时要注重引导青少年潜心研究基础理论，为提升国家创新能力夯实基础。

——2020年7月15日，国务院总理李克强在主持国务院常务会议时强调

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让更多大学生唱好“毕业歌”，唱响“创业歌”。

——2020年10月15日，国务院总理李克强在参加全国“双创”活动周启动仪式时提出

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多年来，我国在科技创新领域有一些重大突破，在应用创新领域发展得也很快，但是在基础研究领域的确存在着不足。要建设科技强国，提升科技创新能力，必须打牢基础研究和应用基础研究这个根基。打多深的基，才能盖多高的楼。不能急功近利，要一步一个脚印地走。

我们下一步要加大基础研究的投入，还要继续改革科技体制，让科研人员有自主权，很重要的是要让科研人员有经费使用的自主权，不能让科研人员把宝贵的精力花在填表、评比等事务上，还是要让他们心无旁骛去搞研究，厚积才能薄发。

——2021年3月11日，国务院总理李克强在出席十三届全国人大四次会议记者会时提出

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灵活就业是群众增加收入的重要渠道。我国灵活就业人员已达2亿多人，他们对经济社会发展特别是服务业发挥了重要作用。宁波对灵活就业人员的支持政策值得好好总结，要尽可能让更多灵活就业人员得到保险保障。这样做，灵活就业的舞台就会更大，就业空间就会更广，城市的竞争力就会更强，经济社会发展就会更有活力。

——2021年5月24日，国务院总理李克强在考察中国宁波人才市场时提到

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我国已有近1.5亿市场主体，保就业保民生要靠市场主体。要推动双创不断迈上新台阶，催生更多市场主体，拓展经济发展空间。双创可以支撑就业，能为解决今年上千万高校和中职毕业生就业拓宽渠道。要深入推进“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，加强事中事后监管，反对垄断和不正当竞争，维护公平公正市场秩序。聚焦创业创新需求加大扶持，落实好小微企业税收优惠、普惠金融等政策，对初创企业、小微企业给予“雪中送炭”支持。夯实基础研究根基，加大关键核心技术攻关，支撑双创提质升级。发展集技术孵化、融资投资等为一体的众创空间，依托“互联网+”推动融通创新，形成双创乘数效应，发展壮大新动能。广泛育才聚才，弘扬科学精神、专业精神、工匠精神，呵护创造激情，崇尚务实笃行，使千千万万想创业、敢创新、能创造的奋进者尽显身手，在奋斗中实现不凡创造。

——2021年10月19日，国务院总理李克强在北京人民大会堂出席2021年全国大众创业万众创新活动周，发表重要讲话，并宣布活动周正式启动